大連市城市戶(hù)外廣告開(kāi)發(fā)管理辦法
大連市人民政府 [1996]81號(hào)
[1996-08-30]
第一條 為加強(qiáng)城市戶(hù)外廣告的開(kāi)發(fā)管理，促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子城市區(qū)內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、綠地、建筑物、市政公用設(shè)施設(shè)置廣告宣傳牌（旗）、櫥窗、霓虹燈、燈箱、電子顯示牌和利用水上、空中漂浮物（包括飛行、滑行器）從事廣告宣傳，以及在街道、公共場(chǎng)所散發(fā)、張貼、繪制廣告宣傳物、畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 大連市戶(hù)外廣告開(kāi)發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）按照市政府規(guī)定的職能統(tǒng)一負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告的開(kāi)發(fā)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由市開(kāi)發(fā)辦、建委、城建局、工商局、規(guī)劃土地局、電業(yè)局、公安局等部門(mén)派人組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排下，按照各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告的各項(xiàng)審批手續(xù)和監(jiān)督管理工作。
第四條 戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)編制，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
設(shè)置戶(hù)外廣告，應(yīng)按規(guī)劃進(jìn)行。戶(hù)外廣告設(shè)施用地實(shí)行有償使用的原則。其中，在繁華區(qū)域、主次干道兩側(cè)設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施，應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。
第五條 設(shè)置戶(hù)外廣告的單位或個(gè)人，應(yīng)持工商行政管理部門(mén)核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申領(lǐng)《戶(hù)外廣告設(shè)置申請(qǐng)表》，經(jīng)審核同意（其中需占用道路、綠地或挖掘道路的，還須先辦理占用或挖掘等有關(guān)手續(xù)）并辦理戶(hù)外廣告登記后，發(fā)給《戶(hù)外廣告設(shè)置許可證》，方可設(shè)置戶(hù)外廣告。
未取得戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)和未取得許可證的單位和個(gè)人，不得從事戶(hù)外廣告宣傳。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定辦公室內(nèi)部各部門(mén)聯(lián)合審批程序，以簡(jiǎn)化各項(xiàng)審批手續(xù)，提高辦事效率和服務(wù)水平。
第七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)格、時(shí)間設(shè)置，并標(biāo)明制作或發(fā)布單位和廣告設(shè)置許可證號(hào)。
第八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，需變更位置、擴(kuò)大范圍、改變使用性質(zhì)或出租轉(zhuǎn)讓的，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第九條 戶(hù)外廣告的設(shè)置，必須注重整體環(huán)境效果，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)要求，與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)。不得阻礙城市景觀視線，不得影響市政公用設(shè)施功能，不得影響交通消防安全，不得影響單位正常工作和居民正常生活。
第十條 戶(hù)外廣告的設(shè)置必須注重視覺(jué)效果，廣告文字必須清晰、規(guī)范，內(nèi)容必須真實(shí)、健康、明白。
第十一條 戶(hù)外廣告設(shè)施必須堅(jiān)固、安全、整潔。對(duì)陳舊、破損的廣告，經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)維護(hù)、修繕完整。
第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施，閑置期不得超過(guò)三十天，逾期不使用的，視為自動(dòng)放棄，原批件自行作廢，所設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施必須無(wú)條件清除。
第十三條 戶(hù)外廣告設(shè)施使用權(quán)最長(zhǎng)三年，期滿(mǎn)應(yīng)自行拆除或重新申請(qǐng)。在批準(zhǔn)有效期內(nèi)，因城市規(guī)劃建設(shè)需要或其他特殊需要必須拆除的，應(yīng)自行拆除，并按規(guī)定清理現(xiàn)場(chǎng)。
第十四條 設(shè)置戶(hù)外廣告應(yīng)繳納戶(hù)外廣告設(shè)施用地使用費(fèi)或環(huán)境效益增值費(fèi)。
戶(hù)外廣告設(shè)施用地使用費(fèi)和環(huán)境效益增值費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政局、物價(jià)局另行制定。
第十五條 戶(hù)外廣告設(shè)施用地使用費(fèi)和環(huán)境效益增值費(fèi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按年計(jì)收，全額上繳財(cái)政，用于城市建設(shè)。
第十六條 違反本辦法，按照國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第十七條 戶(hù)外廣告管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法由戶(hù)外廣告開(kāi)發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。